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东莞再度祭出楼市调控“组合拳” 全方位查补政策漏洞

财联社（北京，记者 李洁）讯，继“莞九条”“莞六条”后，东莞再次发布“莞八条”，加大楼市调控“组合拳”力度。

8月2日凌晨，东莞市住建局官网发布《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》，在土地竞拍、住房限购、金融监管、税收调节、二手房价、销售管理、治理乱象、住房保障等八个方面提出一揽子措施。

“东莞的调控逻辑很像上海等城市，调控主动性在增强，不断查补政策漏洞，调控政策非常全面，将有效规范当地房地产市场，进一步打击炒房等现象。”易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉记者。

据悉，本次通知内容从土地拍卖规则、拿地资质及拿地资金审查、法拍房纳入限购、个体工商户停购、新市民限购条件、涉房贷款集中度管理、违规资金监管、建立二手房成交指导价制度、热盘摇号、热盘延长限售、规范参与主体行为、严格经纪机构备案制度、完善住房保障体系、扩大公租房保障能力等方面全方位调控房地产市场。

“此次东莞的调控措施是在八部委联合发文的基础上，整合了全国各地调控经验后，针对东莞市房地产市场的全面规范。尽管被称为‘史上最严’，但调控整体依然体现了维护市场稳定健康发展、支持刚需购房、让房地产服务于城市发展的思路。”贝壳研究院高级分析师潘浩表示。

本次通知显示，在税收调节方面，东莞借鉴部分房地产市场监测重点城市做法，将个人住房转让增值税免征年限由2年调整为5年，加大交易转让成本，抑制“短炒”投机行为。

在加强认购销售管理方面，东莞首次将商品住房认购环节纳入监管，建立购房意向登记系统，对热点楼盘实行公证摇号选房、积分排序选房、延长限售年限等，遏制收“茶水费”等乱象，支持刚需自住购房需求。

“这将在一定程度上促进购房交易的公平性，保障购房者的合法权益，促进市场平稳发展。”诸葛找房研究中心一位分析师指出。

此外，通知显示，在前期发布成交活跃二手楼盘网签交易价格的基础上，东莞将加快建立二手住房成交指导价机制，引导商业银行合理发放二手住房贷款。

“东莞积极跟进多城建立二手房成交指导价机制的脚步，在一定程度上整治虚高挂牌价乱象。”上述分析师表示。

值得关注的是，今年4月8日，东莞曾被住建部约谈，住建部要求其坚决遏制投机炒房，随后在4月10日东莞被列入房地产市场监测重点城市名单。

去年以来，东莞市多次出台调控政策，加强限购、限售、限贷等方面调控。不过，东莞房价依然保持着上升的态势。

广东省房协数据显示，今年上半年东莞市商品房销售均价为27303元/平方米，同比上涨20.4%，房价涨幅位居全省首位。

“莞八条是对已有调控政策的进一步补充，再次表明了东莞坚持房地产市场调控不动摇、不放松的态度。”中指研究院东莞分院总监殷传强表示。

“从全国范围看东莞的调控对各地市均有示范意义，规范市场发展是总体方向，行业正在经历第三次大转型，避免房地产行业过度占用社会资源，针对乱象严格管控才能使行业和企业持续健康发展。“潘浩如是说。

对于房企而言，潘浩认为，行业整体正在从“跑得快”向“跑得稳”转变，短时间的阵痛在所难免，有序降负债、建立“慢”的能力才符合行业发展需要。

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